中共東方國際（集團(tuán)）有限公司委員會

關(guān)于十二屆市委第一輪巡視集中整改

進(jìn)展情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月16日至11月25日對東方國際集團(tuán)黨委開展常規(guī)巡視，并于2023年1月7日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅決扛起巡視整改政治責(zé)任

（一）集團(tuán)黨委書記組織落實(shí)整改工作情況

1.學(xué)思踐悟，武裝思想，用黨的二十大精神指導(dǎo)實(shí)踐抓巡視整改

集團(tuán)黨委書記堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，通過組織召開黨委會、中心組學(xué)習(xí)會等方式，帶頭領(lǐng)學(xué)導(dǎo)讀、逐章逐句研學(xué)、圈畫重點(diǎn)交流學(xué)、聯(lián)系實(shí)際對照學(xué)，當(dāng)好學(xué)習(xí)宣貫落實(shí)黨的二十大精神的領(lǐng)頭雁，深刻領(lǐng)悟整改工作的重要性和緊迫性。

1月7日巡視反饋會當(dāng)日，集團(tuán)黨委書記組織主持召開黨委專題會議，逐條學(xué)習(xí)對照市委巡視反饋意見和整改要求，強(qiáng)化對巡視反饋問題完全認(rèn)同、誠懇接受、照單全收的思想認(rèn)識；在1月31日集團(tuán)舉辦的“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)班”上，集團(tuán)黨委書記上開班第一課，在集團(tuán)上下引起了熱烈反響和強(qiáng)烈共鳴，為巡視整改順利推進(jìn)打下了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)；在2月13日召開的巡視整改專題民主生活會上，集團(tuán)黨委書記堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，主動對標(biāo)對表，帶頭查擺思想政治上的不足和工作實(shí)踐上的差距，帶頭開展批評與自我批評，并提出了整改措施和努力方向，切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治擔(dān)當(dāng)，推動巡視整改有效落實(shí)。

2.認(rèn)真對照，舉一反三，從深化思想認(rèn)識上抓巡視整改

集團(tuán)黨委書記堅持把巡視整改總責(zé)扛在肩上，做到“四個親自”，對巡視整改的各項(xiàng)任務(wù)直接抓、抓具體、抓到底。集團(tuán)黨委書記先后主持召開了5次黨委會、2次工作小組會議、4次中心組學(xué)習(xí)會、3次專題推進(jìn)會議，堅持親自部署、親自推進(jìn)、帶頭領(lǐng)辦10項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保巡視整改工作出實(shí)招、見實(shí)效。

集團(tuán)黨委書記及時組織部署，第一時間成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，牽頭制定了巡視整改方案；全面盤點(diǎn)、深入分析巡視反饋的問題，一個問題一個問題明確整改要求和時限，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門或企業(yè)、完成時限，確保每個問題都要有實(shí)打?qū)崱⒖刹僮?、有針對性的具體措施，把巡視整改要求一攬子部署到底、貫徹落實(shí)到位；主動領(lǐng)辦選人用人、綜合改革、追責(zé)問責(zé)等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，帶頭做好表率，督促班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域工作主動認(rèn)領(lǐng)問題，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)。

3.列表掛圖，跟蹤監(jiān)督，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)抓巡視整改

集中整改工作中，集團(tuán)黨委書記堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，咬定整改任務(wù)不放松，對照整改“施工圖”，當(dāng)好“施工隊(duì)長”，既掛帥也出征，指導(dǎo)重點(diǎn)和突出問題整改，通過“掛圖列表”加強(qiáng)過程管控，避免前松后緊、上下脫節(jié)，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。

集團(tuán)黨委書記堅持每月召開巡視、審計、選人用人問題整改工作推進(jìn)會，定期聽取匯報，逐條逐件動態(tài)梳理整改進(jìn)展情況，掌握整改關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和推進(jìn)節(jié)奏；牽頭開展“三重一大”集體決策不到位、問責(zé)追責(zé)不動真格、干部人才短缺等重大問題的整改落實(shí)，對于業(yè)務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重、風(fēng)險防范漏洞多、違法違紀(jì)多發(fā)頻發(fā)等涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)的問題，主動過問協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件改善或打通巡視整改的卡點(diǎn)斷點(diǎn)堵點(diǎn)；對巡視移交的問題線索和信訪舉報件，大力支持紀(jì)委監(jiān)督核查，堅決依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（二）黨組織巡視整改主體責(zé)任落實(shí)情況

1.把巡視整改當(dāng)做企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型綜合改革的切入點(diǎn)來抓，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、陳吉寧書記在聽取本輪巡視情況匯報講話精神及馬樂生同志在巡視集中反饋會議上的講話精神，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改落實(shí)工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，做到思想整改和行動整改相結(jié)合。

集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識到，市委巡視是對集團(tuán)落實(shí)政治責(zé)任、履行職責(zé)使命的一次全面政治體檢，不折不扣將巡視反饋問題整改到位，既是貫徹落實(shí)中央市委關(guān)于巡視工作的決策部署，也是集團(tuán)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。抓好巡視整改是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是必須答好的“政治答卷”，是增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)，要堅決從集團(tuán)黨委班子抓起，以身作則，形成“頭雁效應(yīng)”，推動巡視整改走深走實(shí)。

2.把巡視整改當(dāng)做干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變、履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)來抓

集團(tuán)黨委自覺扛起巡視整改主體責(zé)任，市委巡視反饋當(dāng)日即召開黨委會研究整改工作，成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。集團(tuán)黨委書記主動履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，積極組織落實(shí)巡視整改任務(wù)。截至目前，已先后14次召開黨委會、中心組學(xué)習(xí)會、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、整改工作推進(jìn)會，討論、研究、部署和推進(jìn)整改工作。集團(tuán)黨委召開2022年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，結(jié)合巡視反饋問題、班子成員職責(zé)，從具體事情、具體問題入手進(jìn)行對照檢查和分析，查擺問題和不足，不回避、不推卸、不遮掩，推動巡視反饋問題真抓實(shí)改、全面整改。

集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管領(lǐng)域工作主動認(rèn)領(lǐng)問題，制定形成集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改任務(wù)責(zé)任書；集團(tuán)總部各部門加強(qiáng)上下左右溝通，主動協(xié)同整改；各黨建簽約企業(yè)對照集團(tuán)黨委巡視整改工作方案任務(wù)分工，制定本單位的整改任務(wù)清單。全集團(tuán)上下一心，形成了上下聯(lián)動、部門間聯(lián)動、合力整改的良好格局。

3.把巡視整改當(dāng)做“全球布局、跨國經(jīng)營”的國企政治基礎(chǔ)建設(shè)來抓

集團(tuán)黨委認(rèn)真對標(biāo)市委巡視反饋意見，結(jié)合“四個融入”要求，認(rèn)真制定了整改方案，把整改任務(wù)的落實(shí)與全面推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型綜合改革重點(diǎn)工作結(jié)合起來、與干部人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來、與嚴(yán)肅問責(zé)和日常監(jiān)督結(jié)合起來，針對巡視反饋意見中涉及的四個方面13個問題45項(xiàng)具體問題，舉一反三，制定了120條整改措施，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門或企業(yè)、完成時限，確保把整改工作融入日常、做在經(jīng)常，實(shí)現(xiàn)一體整改、一體推進(jìn)。

在推動巡視整改工作的過程中，巡視整改工作小組切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)督辦職責(zé)，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題緊盯不放，每月組織召開黨委中心組暨落實(shí)巡視、審計、選人用人問題整改推進(jìn)會，交流和通報各自條線的巡視整改任務(wù)和進(jìn)展情況，一條一條查進(jìn)度、查執(zhí)行、查落實(shí)，對整改進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行整體把握，通過嚴(yán)把時間節(jié)點(diǎn)、嚴(yán)控整改質(zhì)量、督辦重點(diǎn)事項(xiàng)，確保整改落地見效。

4.把巡視整改當(dāng)做企業(yè)近期、中期、長期問題長效解決機(jī)制來抓，樹立嚴(yán)肅性、權(quán)威性，絕不走過場

在巡視整改過程中，集團(tuán)黨委以“標(biāo)本兼治、綜合治理、注重長遠(yuǎn)”為原則，重點(diǎn)聚焦巡視反饋意見中指出的“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任傳導(dǎo)存在溫差，基層違規(guī)違紀(jì)違法問題多發(fā)頻發(fā)”問題，緊盯靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、風(fēng)險業(yè)務(wù)等重點(diǎn)問題，開展自查自糾的基礎(chǔ)上，剖析產(chǎn)生問題的主客觀原因，尋找和挖掘類似問題，查找制度、機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，推動建立健全制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從解決“一個問題”向解決“一類問題”轉(zhuǎn)變。

截至目前，巡視反饋的45項(xiàng)問題已經(jīng)整改39項(xiàng)。提出整改措施120條，已經(jīng)完成101條。黨紀(jì)政務(wù)立案10件，黨紀(jì)政務(wù)處分共6人。誡勉談話3人，通過提醒談話、批評教育、書面檢查、調(diào)整職務(wù)等方式組織處理15人。已新建制度3項(xiàng)，修訂完善5項(xiàng)，擬修訂和完善6項(xiàng)。

二、堅持問題導(dǎo)向，明確職責(zé)目標(biāo)，全面推進(jìn)巡視整改落地見效

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央、市委重大決策部署有差距，實(shí)踐成效不突出問題的整改

1.針對踐行國家發(fā)展戰(zhàn)略不到位，執(zhí)行重大目標(biāo)任務(wù)有短板問題

一是加快貿(mào)易板塊改革轉(zhuǎn)型，逐步完善進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)推動?xùn)|方創(chuàng)業(yè)、紡織品、新聯(lián)紡等企業(yè)以傳統(tǒng)的出口為主的外貿(mào)模式向內(nèi)銷市場多元化轉(zhuǎn)型，形成進(jìn)出口相互促進(jìn)的貿(mào)易格局，打造國內(nèi)外市場聯(lián)動的進(jìn)出口體系；向企業(yè)宣貫國家鼓勵進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)、服務(wù)貿(mào)易方面的政策，推動企業(yè)在發(fā)展進(jìn)口過程中積極開拓相關(guān)業(yè)務(wù)，下大力氣拓展客戶渠道，把銷售客群延伸到專業(yè)度高的進(jìn)口產(chǎn)品經(jīng)銷商和國內(nèi)制造端，提供專業(yè)的進(jìn)口供應(yīng)鏈服務(wù)，加強(qiáng)直采和渠道能力的建設(shè)，扭轉(zhuǎn)進(jìn)口下降的趨勢，持續(xù)提高集團(tuán)自營出口比例；聯(lián)動集團(tuán)渠道公司和虹橋品匯，組建一支有市場銷售能力的隊(duì)伍，共同打造直通市場終端的產(chǎn)品，特別是集團(tuán)自有的網(wǎng)紅產(chǎn)品，逐步提高“直采+渠道”的綜合集成供應(yīng)鏈能力。

二是著力于放大和落實(shí)進(jìn)博會的溢出效應(yīng)，提高進(jìn)博會集成服務(wù)系統(tǒng)能力。集團(tuán)加強(qiáng)與閔行區(qū)南虹橋管委會的溝通，協(xié)調(diào)發(fā)揮優(yōu)勢集中力量，共同實(shí)現(xiàn)虹橋品匯的提質(zhì)增效；優(yōu)化虹橋品匯A棟的經(jīng)營模式和盈利模式，通過舉辦“絲路電商年貨節(jié)”“獨(dú)角獸企業(yè)榜單發(fā)布會”等大型活動和食品類、酒類展等專業(yè)展會，把虹橋品匯打造成上?；顒咏?jīng)濟(jì)的新高地，推動虹橋品匯的集散能力；集團(tuán)各相關(guān)企業(yè)聯(lián)手展銷公司，深化虹橋品匯平臺功能，在保稅展示的基礎(chǔ)上突出商品交易功能，以高端工業(yè)制品為方向開展B棟招商，力爭在第六屆進(jìn)博會前實(shí)現(xiàn)部分場地投入運(yùn)營，并為今后常態(tài)化貿(mào)易及展示打下基礎(chǔ)；集團(tuán)成立招商小組，組織貿(mào)易與供應(yīng)鏈板塊的相關(guān)公司分頭落實(shí)智能化自動化工業(yè)品設(shè)備、先進(jìn)農(nóng)機(jī)、進(jìn)口汽車等交通工具等細(xì)分領(lǐng)域招商，赴海外參展和精準(zhǔn)對接，現(xiàn)已初步形成環(huán)保設(shè)備、農(nóng)機(jī)招商工作方案，實(shí)現(xiàn)從“進(jìn)博會展品到訂單”和“從展品到設(shè)備”的轉(zhuǎn)變。

三是積極推進(jìn)完善中歐班列上海號進(jìn)出口便利化，加強(qiáng)中歐班列上海號的運(yùn)營能力。著力探索和完善建立進(jìn)口班列海關(guān)監(jiān)管場所的整體方案，多次與政府、鐵路局、中儲、光明集團(tuán)等相關(guān)方面進(jìn)行溝通談判和方案研究，已初步達(dá)成“A+B”場地建設(shè)的整體方案。在班列運(yùn)營方面，針對目前歐洲總體形勢，著重拓展中俄班列和中亞班列的線路建設(shè)，并在中亞和俄羅斯市場根據(jù)國內(nèi)市場需求積極組織貨源，提升回程攬貨的能力和貨值水平。目前“上海號”已實(shí)現(xiàn)中歐線、中俄線、中亞線三大主要線路全覆蓋，涉及運(yùn)輸線路10條，累計通達(dá)歐洲24個國家、亞洲5個國家。

四是積極推進(jìn)貿(mào)易和供應(yīng)鏈總部的建設(shè)，更好發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。重點(diǎn)聚焦貿(mào)易價值鏈的集成，推進(jìn)貿(mào)易總部的復(fù)合型企業(yè)功能建設(shè)和人才綜合能力建設(shè)；基于市場需求極其低迷的形勢，將降本增效作為當(dāng)前供應(yīng)鏈板塊主要工作重心，在持續(xù)做好與臨港自貿(mào)區(qū)管委會及臨港集團(tuán)有關(guān)部門積極溝通的基礎(chǔ)上，著力解決供應(yīng)鏈板塊可持續(xù)發(fā)展問題，爭取在年底前取得臨港新片區(qū)供應(yīng)鏈總部建設(shè)的明顯進(jìn)展；與此同時，以供應(yīng)鏈總部的功能建設(shè)為目標(biāo)，對板塊內(nèi)企業(yè)的倉儲資源進(jìn)行整合及重新定位布局，通過開放海運(yùn)出口訂艙平臺、信息化升級、降本增效、管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化等措施推進(jìn)板塊企業(yè)間的合作聯(lián)動和業(yè)內(nèi)的物貿(mào)聯(lián)動，強(qiáng)化板塊內(nèi)企業(yè)的核心競爭力。

五是圍繞構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局，做強(qiáng)做優(yōu)品牌經(jīng)濟(jì)。制定《三槍品牌振興專項(xiàng)計劃》，以“深耕城市、走進(jìn)鄉(xiāng)村、走出國門”為目標(biāo)，聚焦消費(fèi)者需求和消費(fèi)能力打造“世界的三槍”；充分挖掘“菊花”“海螺”“民光”“鳳凰”“鐘牌414”和“皇后”等中華老字號品牌的文化底蘊(yùn)，通過“授權(quán)”“品牌經(jīng)理制”等運(yùn)營模式的創(chuàng)新，重新煥發(fā)品牌的生機(jī)活力；通過集成、集聚資源逐步建立起“以人為本”的精準(zhǔn)產(chǎn)品研發(fā)、采購和營銷體系，積極推動老字號品牌供應(yīng)鏈變革，加強(qiáng)拼多多和抖音的快反服務(wù)，以“售后結(jié)算”“超級工廠”等供應(yīng)鏈新模式，有效降低庫存，積極拓展新電商賽道，通過網(wǎng)紅直播等加快新渠道建設(shè)營銷變革，實(shí)現(xiàn)品牌銷售模式創(chuàng)新增長。

2.針對做強(qiáng)做優(yōu)做大不平衡，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不扎實(shí)問題

一是深入推進(jìn)集團(tuán)“1+7+4”綜合改革方案的實(shí)施，打造核心競爭力。召開黨委會專題聽取綜改方案的細(xì)化和實(shí)施，按照2023年核心能力建設(shè)工作計劃，明確集團(tuán)年度“十大戰(zhàn)役”，明確目標(biāo)、實(shí)施路徑和措施、體系保障安排，同時對照集團(tuán)綜改方案的時間節(jié)點(diǎn)，不斷檢查、對照、改進(jìn)和推進(jìn)；對標(biāo)國家及本市有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展要求，建立健全相關(guān)的財務(wù)評價指標(biāo)體系，增設(shè)凈資產(chǎn)收益率、人均利潤、經(jīng)濟(jì)增加值考核指標(biāo)，向注重效益、注重質(zhì)量、注重現(xiàn)金流和注重規(guī)模的專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)提升運(yùn)行質(zhì)量，現(xiàn)已完成2023年度三大指標(biāo)的預(yù)算編制，并作為各投資企業(yè)經(jīng)營責(zé)任書的考核指標(biāo)簽約下達(dá)；緊盯打造“五個亞洲第一”建設(shè)，主動做好團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、資金籌劃、物貿(mào)聯(lián)動、考核制定等協(xié)調(diào)工作，推動項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

二是在培育外貿(mào)核心產(chǎn)品和競爭力的基礎(chǔ)上，加大貿(mào)易企業(yè)在新型貿(mào)易領(lǐng)域探索推進(jìn)的力度。深入推進(jìn)外貿(mào)業(yè)務(wù)板塊改革，持續(xù)推動出口自營轉(zhuǎn)型，通過向客戶提供符合其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制造基地來留住客戶、爭取訂單，提升核心產(chǎn)品的服務(wù)能級，從OEM向ODM提升，從而鞏固集團(tuán)貿(mào)易龍頭企業(yè)的地位，樹立“東方國際外貿(mào)”的品牌形象；進(jìn)一步加大力度培養(yǎng)跨境電商的發(fā)展，利用現(xiàn)有企業(yè)的跨境電商出口平臺，集聚各外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；虹橋品匯結(jié)合創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)的契機(jī)，通過絲路特色商品展、絲路國際會客廳、“絲路電商”直播間等形式擴(kuò)大商品銷路，打造“3+30+365天”展銷平臺，通過渠道創(chuàng)新、通路創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新助力供需精準(zhǔn)對接，打造貿(mào)易促進(jìn)平臺，擴(kuò)大平臺作用的發(fā)揮。

三是提升科創(chuàng)能力建設(shè)，加強(qiáng)科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新。集團(tuán)在4月召開科技創(chuàng)新大會，明確了集團(tuán)未來五年的科創(chuàng)工作重點(diǎn)工作，著力完善以標(biāo)準(zhǔn)中心、檢測中心、研發(fā)中心、數(shù)智中心和工程中心為主體的集團(tuán)科創(chuàng)體系健設(shè)和科技創(chuàng)新的考核、激勵機(jī)制；為加大科研成果在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)體企業(yè)的轉(zhuǎn)化，三槍品牌與紡研院在后整理技術(shù)、面料升級、知識產(chǎn)權(quán)等方面持續(xù)緊密合作，與德福倫繼續(xù)深入探討雙方需求，定向開發(fā)新型纖維原材料，持續(xù)推進(jìn)三槍在科技面料行業(yè)的引領(lǐng)地位。

3.針對深化改革不到位，系統(tǒng)施治能力不足問題

一是明確戰(zhàn)略定位，有力有序清退低效無效資產(chǎn)，加快各公司系統(tǒng)性優(yōu)勢和核心競爭力的打造。督促企業(yè)梳理并壓減低效、無效業(yè)務(wù)，通過對人均利潤的考核，減少冗員現(xiàn)象，分批有序推進(jìn)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將結(jié)構(gòu)性錯位和系統(tǒng)性浪費(fèi)人才轉(zhuǎn)移到新業(yè)態(tài)、新動能、新模式；持續(xù)推動貿(mào)易板塊的龍頭毛衫、原料外貿(mào)、康健、華申優(yōu)質(zhì)新型纖維業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)接工作，同時做好相關(guān)人員、管理方面的轉(zhuǎn)移和融合；加大推進(jìn)租賃業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化企業(yè)集中管理的力度，梳理完成集團(tuán)內(nèi)非專業(yè)公司的租賃基本情況，著力研究對相關(guān)公司集中租賃的工作方案，推動租賃業(yè)務(wù)的專業(yè)化、規(guī)?；\(yùn)作。

二是以提質(zhì)增效為目標(biāo)，提高企業(yè)盈利水平，持續(xù)推進(jìn)管理層級壓縮，提升經(jīng)營能級和效益效率。將殼體企業(yè)、低效參股企業(yè)清理與管理層級壓縮相結(jié)合，已于去年年底完成市國資委對集團(tuán)2022年底管理層級的壓縮要求，并在此基礎(chǔ)上將管理層級工作作為常態(tài)化工作管理，計劃于今年分步完成本年度低效無效企業(yè)清理注銷和企業(yè)管理層級壓縮工作。

三是加強(qiáng)全面風(fēng)險管理，切實(shí)提升風(fēng)控工作水平。修訂針對各企業(yè)年度和任期績效的考核辦法，加大風(fēng)險考核權(quán)重，引導(dǎo)樹立正確的業(yè)績觀；針對巡視報告中揭示的風(fēng)險事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查，梳理風(fēng)險排查工作中的問題和漏洞，著手制定集團(tuán)《加強(qiáng)風(fēng)險排查和報告的若干意見》，加大對融資性貿(mào)易風(fēng)險、客戶風(fēng)險排查工作抽查的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險信息收集報告、預(yù)警預(yù)防，從源頭上加大風(fēng)控力度，完善風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提高風(fēng)控工作效率水平。

（二）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任傳導(dǎo)存在明顯溫差，基層違紀(jì)違法問題多發(fā)頻發(fā)問題的整改

1.針對部分單位靠企吃企問題依然突出問題

一是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范集團(tuán)防止利益沖突工作的管理。每年開展集團(tuán)和基層企業(yè)的防止利益沖突專項(xiàng)檢查，干部提任考察前開展核實(shí)，督促干部規(guī)范填寫《防止利益沖突有關(guān)情況登記表》，明確不如實(shí)申報將追究責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育；對巡視揭示的關(guān)聯(lián)交易全部納入問題線索管理。同時，由集團(tuán)監(jiān)察專員辦向關(guān)聯(lián)交易頻發(fā)企業(yè)制發(fā)監(jiān)察建議書，要求強(qiáng)化監(jiān)管、健全制度。

二是針對截留業(yè)務(wù)款問題，加強(qiáng)對從業(yè)人員道德范疇、職業(yè)操守宣貫教育，并邀請集團(tuán)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在全體黨員參加的黨的二十大精神專題培訓(xùn)班上專題授課，進(jìn)行案例警示，做細(xì)做實(shí)經(jīng)常性紀(jì)律教育；通過“制度+科技”的方式，將內(nèi)控制度、風(fēng)控措施嵌入到業(yè)務(wù)流程中，加大制度的執(zhí)行剛性，從而實(shí)現(xiàn)管理制度化、制度流程化、流程信息化；對涉嫌職務(wù)違法犯罪已移送區(qū)監(jiān)委的，加強(qiáng)溝通協(xié)作，配合做好調(diào)查工作，按要求落實(shí)黨紀(jì)政務(wù)處分。

三是完善對貿(mào)易業(yè)務(wù)中各交易客商、中間傭金商背景信息的評審流程，嚴(yán)格按照集團(tuán)貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險手冊、交易客商以及傭金商的背景調(diào)查等制度要求，規(guī)范對貿(mào)易業(yè)務(wù)包括傭金支付事前、事中、事后評審和管理；結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作對相關(guān)公司傭金管理情況進(jìn)行調(diào)查，針對違規(guī)事項(xiàng)擬對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

2.針對監(jiān)管責(zé)任層層失守問題

一是強(qiáng)化“三重一大”制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查。針對紡?fù)顿Q(mào)易大額交易未經(jīng)集體決策問題，集團(tuán)黨委進(jìn)一步理順黨委會、董事會、經(jīng)營層“三車驅(qū)動”的運(yùn)作模式，明確重大經(jīng)營管理事項(xiàng)納入“三重一大”決策事項(xiàng)范疇，不得以流簽傳閱等方式代替會議審議，提高各企業(yè)黨組織貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策和重大經(jīng)營管理事項(xiàng)前置研究程序的責(zé)任意識；指導(dǎo)督促各企業(yè)舉一反三修訂完善并嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度和重大經(jīng)營管理事項(xiàng)前置研究程序?qū)嵤┺k法，明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，提高民主決策效率和決策的科學(xué)性；通過每月開展各黨建簽約企業(yè)“三重一大”制度執(zhí)行情況督查強(qiáng)化監(jiān)督，將制度執(zhí)行情況列入年度黨建考評、班子成員述職述廉重要內(nèi)容，嚴(yán)格檢查、考核和責(zé)任追究。

二是加強(qiáng)客商管理，加強(qiáng)風(fēng)險的源頭管控。起草并下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)客商背景調(diào)查的若干意見》，從背景調(diào)查系統(tǒng)的優(yōu)化、客商背景調(diào)查成果的運(yùn)用以及客商背景調(diào)查工作的管理等三個方面提出加強(qiáng)客商背景調(diào)查的若干措施意見，加強(qiáng)源頭的管控；對巡視揭示的關(guān)于背景調(diào)查流于形式的問題進(jìn)行檢查，擬對已核實(shí)的相關(guān)公司關(guān)于背景調(diào)查流于形式造成損失的情況開展責(zé)任追究。

三是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)的監(jiān)管把關(guān)。利用集團(tuán)月度經(jīng)濟(jì)分析會、季度經(jīng)濟(jì)工作會、風(fēng)險防范工作會議等，向企業(yè)警示“假自營、真代理”業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險，要求根據(jù)市場變化逐步壓縮代理業(yè)務(wù)；督促企業(yè)認(rèn)真履行業(yè)務(wù)評審程序，加強(qiáng)在業(yè)務(wù)評審環(huán)節(jié)對業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)、業(yè)務(wù)模式、開展業(yè)務(wù)方式等要素的審核，嚴(yán)格監(jiān)管把關(guān)；對巡視揭示的相關(guān)代理業(yè)務(wù)按自營上報造成大額損失問題已完成調(diào)查，擬進(jìn)行責(zé)任追究。

四是強(qiáng)化內(nèi)部管理，堵住制度漏洞。梳理各類管理制度中的漏洞，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)，利用信息化系統(tǒng)的運(yùn)營、維護(hù)、防火墻等措施，確保制度切實(shí)履行。針對巡視揭示的兩家公司內(nèi)部管理漏洞造成損失的問題進(jìn)行調(diào)查并督促完善內(nèi)控機(jī)制，擬根據(jù)調(diào)查情況對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

3.針對部分領(lǐng)域存在違規(guī)問題

一是加強(qiáng)租賃信息公開，逐步完善公開機(jī)制。開展租賃價格第三方評估試點(diǎn)工作，并通過新完成的租賃審批ETS系統(tǒng)，完善信息化平臺的功能拓展；針對巡視揭示的17處中環(huán)以內(nèi)物業(yè)出租單價普遍低于周邊租賃平均價的問題，對于合同到期的，已重新簽訂合同達(dá)到市場化租賃價格水平，對于即將到期的，已實(shí)時跟蹤市場化租賃價格水平并擴(kuò)大招租公開范圍，確保新簽合同達(dá)到市場化租賃價格水平。同時，結(jié)合對租賃監(jiān)管的最新政策和要求，做好集團(tuán)相關(guān)制度的修訂和完善。

二是強(qiáng)化工程和服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)范管理。做好房地資產(chǎn)經(jīng)營的扁平化、矩陣式管理工作方案，梳理集團(tuán)第三方中介的庫內(nèi)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)庫的管理并定期的維護(hù)調(diào)整，已全面落實(shí)5+X計劃的管理要求嚴(yán)格執(zhí)行報表制度；經(jīng)對巡視揭示的問題進(jìn)行審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工程招投標(biāo)代理公司在履行公開招投標(biāo)程序的過程中未做到盡職把關(guān)，后續(xù)將加強(qiáng)對第三方代理機(jī)構(gòu)的管理和中介機(jī)構(gòu)選聘管理工作。

三是組織企業(yè)對承擔(dān)個人賠付款的情況進(jìn)行摸底自查，重點(diǎn)核查有無其他類似情形；對巡視揭示的企業(yè)承擔(dān)個人賠付款的情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)核實(shí)，此問題是企業(yè)將業(yè)績獎勵代替賠付款的情況，對此，督促相關(guān)公司細(xì)化考核管理辦法，完善業(yè)績獎懲制度，強(qiáng)化權(quán)利責(zé)任匹配，對由于違反公司制度或其他個人原因造成的經(jīng)濟(jì)損失，明確應(yīng)由個人在完成分配后承擔(dān)該經(jīng)濟(jì)損失。

4.針對黨委嚴(yán)管其轄不到位問題

一是深化標(biāo)本兼治，做細(xì)做實(shí)以案促治。集團(tuán)黨委和下屬各級黨委對近幾年反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)違法問題進(jìn)行梳理，認(rèn)真進(jìn)行剖析反思，汲取典型案件的教訓(xùn)，深刻剖析案件發(fā)生的深層次原因，找出癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部門，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、監(jiān)管漏洞和廉政風(fēng)險點(diǎn)，扭住問題真改實(shí)改；擬于今年六月召開集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨大會，通報集團(tuán)典型案例，警示集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，推動扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

二是進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，組織專班啟動問責(zé)工作。下發(fā)《關(guān)于結(jié)合市委巡視反饋意見整改開展問責(zé)工作的通知》，組織力量有針對性地開展調(diào)查，以倒查促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，對標(biāo)對表黨紀(jì)法規(guī)形成問責(zé)方案。截止目前，經(jīng)過對巡視反饋的24個問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有28名干部員工需進(jìn)行責(zé)任追究，其中，12名處級領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，擬采用批評教育、責(zé)令書面檢查、通報批評、誡勉和調(diào)離工作崗位和減扣績效年薪、任期激勵收入、中長期激勵收入等方式進(jìn)行責(zé)任追究。此外，另有問題線索還在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)中。

5.針對紀(jì)檢機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”不到位問題

一是深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化專職力量。4月制訂印發(fā)《東方國際集團(tuán)黨委關(guān)于推進(jìn)大監(jiān)督體系協(xié)同聯(lián)動的辦法（試行）》并召開大監(jiān)督協(xié)調(diào)會，推動集團(tuán)大監(jiān)督體系協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制落實(shí)落地，把監(jiān)督融入企業(yè)法人治理體系，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力；對紀(jì)委書記分管人事、業(yè)務(wù)的情況做好調(diào)整，個別涉及該問題的直管企業(yè)紀(jì)委書記已做到即知即改，從2023年1月起不再分管人事、資產(chǎn)、后勤等工作。同時，補(bǔ)充直管企業(yè)專職監(jiān)督力量，分階段推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督員的集中委派。2023年2月，已向三家上市公司委派了3名紀(jì)檢監(jiān)督員，制定了《紀(jì)檢監(jiān)督員工作指引》，形成每兩周組織專題學(xué)習(xí)交流會的工作機(jī)制，不斷推動監(jiān)督向基層企業(yè)的穿透性、有效性。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)能力。對僅以組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰代替黨紀(jì)政務(wù)處理的問題，相關(guān)企業(yè)紀(jì)委已將該問題納入問題線索深入核查，并對該案件責(zé)任人黨紀(jì)立案；為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)條線培訓(xùn)，通過紀(jì)法解讀、情景模擬等方式，鍛煉提高直管企業(yè)紀(jì)委書記精準(zhǔn)把握政策策略、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、做思想政治工作的履職能力；2月以來，結(jié)合集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓工作，集團(tuán)紀(jì)委組織條線干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志講話、正反兩方面典型案例學(xué)習(xí)材料，加強(qiáng)導(dǎo)讀和學(xué)習(xí)交流，不斷提升政治能力和履職本領(lǐng)。

三是加強(qiáng)對外溝通協(xié)調(diào)，推動重大案件突破的專業(yè)化水平。從1月底開始，就移送未辦結(jié)的案件與市紀(jì)委監(jiān)委和有關(guān)區(qū)監(jiān)委積極溝通聯(lián)絡(luò)，聽取指導(dǎo)意見，爭取推動案件辦理。截至目前，在市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)和相關(guān)區(qū)監(jiān)委積極配合下，有關(guān)單位的職務(wù)犯罪案件已取得初步進(jìn)展，已有3起職務(wù)犯罪案件已完成指定管轄程序，其中2起已采取留置措施。

（三）關(guān)于落實(shí)新時代黨的組織路線不到位，黨的領(lǐng)導(dǎo)存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改

1.針對領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏刀刃向內(nèi)的勇氣和攻堅克難的韌勁問題

一是扭轉(zhuǎn)思想觀念，增強(qiáng)改革創(chuàng)新?lián)?dāng)責(zé)任意識。年初，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展黨的二十大報告和黨章領(lǐng)學(xué)導(dǎo)讀，通過原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想、凝聚共識，科學(xué)謀劃新一年工作；集團(tuán)黨委書記上新年開班第一課，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立發(fā)展創(chuàng)新理念，統(tǒng)一發(fā)展思想，堅定發(fā)展信心，進(jìn)一步理清工作思路，確保集團(tuán)上下從思想上做到主動改革、擁護(hù)改革；加快推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型綜合改革，針對老大難問題開展虧損企業(yè)、微利企業(yè)業(yè)務(wù)情況摸底，加快低效業(yè)務(wù)、無效業(yè)務(wù)的壓降和退出，明確相應(yīng)的扭虧目標(biāo)并納入考核，將應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)作為2023年考核指標(biāo)，持續(xù)完善應(yīng)收賬款管理。

二是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)《東方國際（集團(tuán)）有限公司關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見》，通過經(jīng)常性的談心談話強(qiáng)化協(xié)作意識，工作中堅持既有分工又有合作，相互支持協(xié)調(diào)共事，遇到棘手問題共同研究措施和辦法，為推動國企高質(zhì)量發(fā)展履職盡責(zé)；集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對渠道建設(shè)方面的薄弱問題，緊盯推進(jìn)綜合戰(zhàn)略改革的目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮合力打造集團(tuán)渠道公司，努力推進(jìn)進(jìn)口商品的國內(nèi)銷售，通過十大戰(zhàn)役雙周報等形式進(jìn)行跟蹤和推動、督辦相關(guān)工作完成，不斷完善發(fā)展措施，提升企業(yè)改革創(chuàng)新的內(nèi)生動力。

三是按照集團(tuán)總部深化改革方案，加速推進(jìn)總部改革。持續(xù)優(yōu)化總部組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化總部核心職能，實(shí)行“精兵簡政”；加強(qiáng)總部能力建設(shè)，培養(yǎng)“一崗多職”、“一人多能”復(fù)合型崗位人才；“三轉(zhuǎn)三能”加強(qiáng)總部作風(fēng)建設(shè)，提升主動服務(wù)、協(xié)同服務(wù)的意識和能力；優(yōu)化線上收文流程，已完成方案策劃、技術(shù)改造、培訓(xùn)、內(nèi)測及試運(yùn)營，大幅縮短收文辦文時間；集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營部針對巡視揭示的辦文時效長的問題，認(rèn)真總結(jié)工作中的不足，注重事先與企業(yè)就相關(guān)事項(xiàng)的預(yù)溝通，加強(qiáng)流程過程中的專人督辦，做到責(zé)任落實(shí)，加快項(xiàng)目推進(jìn)過程中相關(guān)職能部門的協(xié)同效率，進(jìn)一步提高工作效率。

2.針對干部人才短缺成為高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸的問題

一是持續(xù)深化集團(tuán)“全球布局、跨國經(jīng)營”的總體戰(zhàn)略，通過外貿(mào)綜合改革，加速推進(jìn)自營核心人才、國際化人才的轉(zhuǎn)型與儲備。依托東方創(chuàng)業(yè)毛衫產(chǎn)業(yè)鏈國際化布局建設(shè)，著重加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)人才集聚、自營銷售人才培養(yǎng)和海外供應(yīng)鏈生產(chǎn)管理人才派駐引進(jìn)，已完成80后為主的青年團(tuán)隊(duì)9人派駐埃塞工廠管理團(tuán)隊(duì)，并推進(jìn)貿(mào)易銷售團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步落地埃塞，通過供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)復(fù)合型培養(yǎng)一批具備產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌管理能力的專業(yè)人才；依托聯(lián)泰海外收購項(xiàng)目，強(qiáng)化全球品牌和供應(yīng)鏈資源協(xié)同，培養(yǎng)具備國際化視野的復(fù)合型貿(mào)易人才，已派駐80后青年參與聯(lián)泰項(xiàng)目運(yùn)營工作和海外工廠實(shí)訓(xùn)，提升國際化視野和專業(yè)能級；通過定向海外市場開拓，發(fā)掘一批有潛力的自營專業(yè)人才，已派出1名85后、1名90后以青年市場開拓突擊隊(duì)的方式，前往非洲市場進(jìn)行面料產(chǎn)品推介，培養(yǎng)能搏擊市場的青年專業(yè)人才。

二是開展集團(tuán)總部職能部門和直管單位重要崗位梳理，完善干部隊(duì)伍配置。集團(tuán)總部已完成集團(tuán)黨委工作部部長配置；直管企業(yè)層面已完成崗位梳理，將結(jié)合深化改革組織架構(gòu)調(diào)整安排，進(jìn)一步配置直管企業(yè)總經(jīng)理崗位；集團(tuán)黨委管理的中層正職領(lǐng)導(dǎo)人員中，45周歲以下年輕領(lǐng)導(dǎo)加快青年挑擔(dān)培養(yǎng)，將80后科級干部比例和90后進(jìn)三級企業(yè)班子的要求列入各企業(yè)2023年黨建責(zé)任書定量考核。根據(jù)《市管國有企業(yè)干部人才隊(duì)伍建設(shè)使命責(zé)任書》，明確2023年末“三達(dá)到一下降”的目標(biāo)。

三是進(jìn)一步深化市場化選人用人理念，對已推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)的企業(yè)做好試點(diǎn)工作的跟蹤與評估。持續(xù)推進(jìn)市場化選聘，在有條件的二、三級企業(yè)探索整套班子職業(yè)經(jīng)理人的可行性，3月已啟動?xùn)|方物流公司整套班子職業(yè)經(jīng)理人招聘工作；不斷優(yōu)化完善制定選人用人標(biāo)準(zhǔn)，加大新上崗干部培訓(xùn)力度，通過掛職輪崗、項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)、以干帶訓(xùn)等方法提高實(shí)戰(zhàn)能力，強(qiáng)化“能干成事”的能力。

四是進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，強(qiáng)化系統(tǒng)性風(fēng)險防范管理，結(jié)合各級干部違紀(jì)違法約束性事項(xiàng)薪酬扣減細(xì)則修訂，形成集團(tuán)內(nèi)部“黑名單”通報管理體系。對各級企業(yè)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)干部、員工進(jìn)行統(tǒng)一匯總?cè)霂欤蟾骷壠髽I(yè)不得擅自錄用“黑名單”內(nèi)人員。對巡視揭示問題，相關(guān)公司黨委已責(zé)令相關(guān)人員停職，處理風(fēng)險事項(xiàng)并接受組織調(diào)查。

3.針對基層黨組織落實(shí)有效覆蓋尚有差距的問題

一是全面梳理集團(tuán)境外企業(yè)黨組織和黨員情況，摸清境外企業(yè)黨組織、黨員底數(shù)，厘清境外企業(yè)黨組織的具體責(zé)任，著手開展“走出去”企業(yè)黨建工作實(shí)施辦法的草擬；香港公司黨支部對香港慧聯(lián)在國內(nèi)工廠的黨員進(jìn)行重新梳理，并與隸屬廣東東莞沙田鎮(zhèn)黨委的慧聯(lián)黨支部簽訂了黨建共建協(xié)議；強(qiáng)化黨建信息化手段，深化對集團(tuán)紅色歷史事件、愛國故事、愛國人物的研究和宣傳，講好中國故事、集團(tuán)發(fā)展故事。加強(qiáng)與市外辦合作推進(jìn)《老外講故事·另眼觀盛會》宣傳欄目，推選“中歐班列”、友城港項(xiàng)目、虹橋品匯分別在外宣紀(jì)錄片等平臺進(jìn)行廣泛宣傳，為集團(tuán)“全球布局、跨國經(jīng)營”營造有利外部輿論環(huán)境。

二是研究滬外企業(yè)黨組織和黨員的管理，進(jìn)一步推動實(shí)踐創(chuàng)新、完善工作機(jī)制。對集團(tuán)10家屬地黨組織的滬外企業(yè)，堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)，與所在地黨組織簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議，加強(qiáng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；對22家屬資管理的滬外企業(yè)聯(lián)合黨支部，廣泛采用視頻會議、網(wǎng)上黨課、黨員微信群等新媒體形式豐富網(wǎng)上黨的生活，加強(qiáng)對黨員的教育管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)與滬外企業(yè)黨建工作的同頻共振；梳理集團(tuán)系統(tǒng)跨省市聯(lián)合黨支部的設(shè)置情況，對三槍內(nèi)貿(mào)聯(lián)合黨支部所屬的5家滬外企業(yè)進(jìn)行黨組織架構(gòu)的調(diào)整，為無黨員的河南分公司設(shè)立兼職政治指導(dǎo)員，通過科學(xué)合理的組建支部，推動組織覆蓋向工作覆蓋轉(zhuǎn)變。

三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力推進(jìn)基層黨組織換屆常態(tài)化管理。結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型綜合改革落實(shí)“四同步、四對接”要求，及時調(diào)整了康健公司的黨委隸屬關(guān)系，確保在集團(tuán)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有效對接；對基層黨組織按期換屆情況排查摸底，形成年度換屆工作計劃安排，并將按期換屆工作列入年度黨建考評內(nèi)容；著手編制基層黨組織換屆指導(dǎo)手冊，規(guī)范換屆程序和工作臺帳，發(fā)揮服務(wù)基層、指導(dǎo)基層的作用。截至目前，已嚴(yán)格按照程序完成新聯(lián)紡、新海航業(yè)的黨組織換屆選舉工作，啟動推進(jìn)紡研院、東方外貿(mào)、東方商業(yè)、集團(tuán)總部、東方投資等公司黨組織的換屆選舉工作。

（四）關(guān)于落實(shí)巡視整改不深入、不徹底問題的整改

1.針對部分整改成效不明顯問題

經(jīng)排摸，部分整改成效不明顯的問題主要為“爭當(dāng)上海品牌建設(shè)‘領(lǐng)跑者’的舉措不多、力度不大”“實(shí)施技強(qiáng)企戰(zhàn)略不力，科研成果較少，無法支撐實(shí)體產(chǎn)業(yè)”“主業(yè)效益逐年下降，利潤主要依靠房地產(chǎn)來支撐”“減虧滅虧問題”“激勵干部擔(dān)當(dāng)作為行動遲緩、舉措不力，總部工作效率不高，干部精氣神不足”等五個方面，集團(tuán)黨委著重研究部署，堅持與本輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題通盤思考謀劃、集成整改、一體推進(jìn)。

2.針對部分整改不到位問題

一是建立中國全球共享服務(wù)中心，形成中國、歐美、南非工程師互派機(jī)制，深化共享全球科創(chuàng)協(xié)同、項(xiàng)目協(xié)同、采購協(xié)同機(jī)制，啟動材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝等設(shè)計方面的協(xié)同，全面打造國際化運(yùn)營的核心競爭力和系統(tǒng)性優(yōu)勢。

二是結(jié)合相關(guān)案件的刑事和民事判決結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人啟動黨政紀(jì)處分、組織調(diào)整、經(jīng)濟(jì)扣罰等追責(zé)問責(zé)工作。

三是修訂《東方國際（集團(tuán)）有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部員工到齡免職、退休、返聘操作細(xì)則》，規(guī)范落實(shí)集團(tuán)干部員工到齡免職、退休、返聘管理；將“五類人員”梳理指標(biāo)列入2023年黨建責(zé)任書中進(jìn)行考核，要求到齡人員應(yīng)退盡退。截至目前已經(jīng)完成整改13人，預(yù)計至2023年底還能完成2人整改。

四是不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。截至目前，東方外貿(mào)、新聯(lián)紡公司已完成“雙向進(jìn)入、交叉任職”，落實(shí)黨委書記、執(zhí)行董事一肩挑；申達(dá)股份已按照上市公司管理要求啟動變更流程。

三、鞏固整改成果，建立長效機(jī)制，更好推動集團(tuán)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展

巡視整改工作開展以來，集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的意識得到增強(qiáng)，工作作風(fēng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，在集團(tuán)改革發(fā)展中取得了階段性成果，但一些涉及改革發(fā)展的深層次矛盾的問題，仍需下大力氣統(tǒng)籌謀劃推動解決。在后續(xù)工作中，集團(tuán)黨委將切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁持續(xù)做好整改工作。

（一）進(jìn)一步提高政治站位，堅決做到“兩個維護(hù)”

一是持續(xù)堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，牢牢把思想統(tǒng)一到二十大精神上來，用習(xí)近平新思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，堅決筑牢“兩個維護(hù)”的思想根基。緊緊圍繞學(xué)習(xí)和宣貫黨的二十大這條主線，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來，把主題教育與巡視反饋意見的持續(xù)整改結(jié)合起來，將推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為學(xué)深悟透黨的二十大精神的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

二是堅持不懈以高質(zhì)量發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，推動綜合改革步伐不斷向前，不斷破解發(fā)展難題。要進(jìn)一步聚焦落實(shí)“1+7+4”綜改任務(wù)，著力在落實(shí)推進(jìn)“雙循環(huán)”、進(jìn)博會、中歐班列等一系列重大部署和重大項(xiàng)目中集聚各類創(chuàng)新資源，挖掘長遠(yuǎn)發(fā)展的韌勁和可持續(xù)發(fā)展的潛力；繼續(xù)做好進(jìn)博會意向采購落地工作，同時維護(hù)好集團(tuán)的進(jìn)博會展覽、招商、特裝施工、主場運(yùn)輸全系列資質(zhì)，繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)博會主力軍作用；要加大力氣推動“老大難”和歷史遺留問題的解決，通過定期召開階段性總結(jié)會等，強(qiáng)化橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動把問題清單變成工作任務(wù)單，最終成為成績清單。

三是堅持用集中力量提升核心競爭力的辦法，來解決發(fā)展中面臨的問題和風(fēng)險，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步提高集團(tuán)上下對嚴(yán)格執(zhí)行制度、合法合規(guī)經(jīng)營、防范重大風(fēng)險的深刻認(rèn)識，進(jìn)一步提升風(fēng)險源頭分析和識別管理能力，提升風(fēng)險過程處置應(yīng)對止損能力，強(qiáng)化風(fēng)險責(zé)任封閉機(jī)制和責(zé)任問責(zé)追責(zé)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

一是持續(xù)深化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步形成全面從嚴(yán)治黨的工作合力。要把主體責(zé)任扛在肩上，特別是要加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)跟蹤檢查，從責(zé)任落實(shí)不到位的環(huán)節(jié)做起，在責(zé)任協(xié)同不給力的事項(xiàng)上突破，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿管黨治黨始終。

二是以問題為導(dǎo)向，以案例為警示，嚴(yán)明政治紀(jì)律。組織好每年召開的全面從嚴(yán)治黨大會，切實(shí)用好典型反面教材，以案促治，以案促改，教育全體黨員干部深刻汲取違紀(jì)違法案件的慘痛教訓(xùn)，深刻反思問題產(chǎn)生的根源，引以為戒，舉一反三，筑牢拒腐防變的思想道德底線。

三是要提升監(jiān)督質(zhì)量，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。打好巡視審計和選人用人問題整改監(jiān)督、巡察監(jiān)督、專項(xiàng)工作督查、巡察“回頭看”等監(jiān)督組合拳，發(fā)揮“大監(jiān)督”合力，用監(jiān)督的力量推動工作，用工作的落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)把巡視整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，靠前監(jiān)督、全程監(jiān)督。

四是支持紀(jì)委推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)，分層分類，深化集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部的全員培訓(xùn)，提高精準(zhǔn)把握政策策略、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、做思想政治工作等能力，不斷強(qiáng)化紀(jì)委“監(jiān)督的監(jiān)督”定位，將政治監(jiān)督任務(wù)細(xì)化為具體行動和舉措，做實(shí)做細(xì)做好日常監(jiān)督；強(qiáng)化以干代訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)鍛煉，推動紀(jì)法貫通、法法銜接，不斷提高對外溝通協(xié)調(diào)能力和推動重大案件突破的專業(yè)化水平，加速推進(jìn)集團(tuán)案件的處理。

（三）進(jìn)一步踐行新時代黨的組織路線，把基層黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力

一是持續(xù)加強(qiáng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹《東方國際（集團(tuán)）有限公司關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見》，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深刻洞察集團(tuán)改革發(fā)展大勢，始終牢記領(lǐng)導(dǎo)干部肩上重任，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

二是持續(xù)推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。持續(xù)加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，通過“三同三轉(zhuǎn)”育才、成才計劃，大力培養(yǎng)“國際國內(nèi)雙循環(huán)戰(zhàn)略”不受年齡限制的復(fù)合能力人才；通過建立“人才特區(qū)”，為承擔(dān)集團(tuán)戰(zhàn)略性創(chuàng)新任務(wù)的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新人才搭建工作平臺，用好用活各類人才，讓優(yōu)秀干部人才充分施展才華。

三是持續(xù)推進(jìn)基層黨建工作上水平。堅持把黨建工作融入中心工作，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)營管理抓黨建工作，結(jié)合每年開展的黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、分類定級”工作，突出政治領(lǐng)航、加強(qiáng)治理賦能、推進(jìn)組織強(qiáng)基，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績，讓黨旗高高飄揚(yáng)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的第一線，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的優(yōu)勢。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化成果運(yùn)用，持續(xù)抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)

一是強(qiáng)化持續(xù)整改。要對照“三份清單”，緊緊咬定整改目標(biāo)不放松，持續(xù)用力、久久為功，做到一個都不放過、一個都不遺漏。對于已經(jīng)完成整改的工作，進(jìn)一步鞏固深化，堅決防止反彈回潮；對于正在整改的任務(wù)，加大推動力度，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保整改質(zhì)量、工作力度始終如一；對尚未完成和需要長期堅持的重點(diǎn)任務(wù)，堅持高壓強(qiáng)勢推進(jìn)；對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動形成全面整改、督導(dǎo)檢查、考核問效、銷賬銷號的閉環(huán)管理。

二是加強(qiáng)警示教育。堅持把查辦案件和以案促改作為著力點(diǎn)，推動辦案、整改、治理貫通融合，圍繞利益輸送、靠企吃企、管理漏洞等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題，加大追責(zé)問責(zé)力度，努力做到查處一案、警示一片；開展以案明紀(jì)、以案說法警示教育，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)以律己、廉潔治企。

三是構(gòu)建長效機(jī)制。堅持當(dāng)下改與長久立相統(tǒng)一，建立和完善一批規(guī)章制度，從體制機(jī)制上堵塞漏洞，扎實(shí)推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，真正把落實(shí)整改的過程轉(zhuǎn)化為解決問題、推動發(fā)展的過程；總結(jié)巡視整改的好經(jīng)驗(yàn)，不斷放大巡視效應(yīng)，推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，向市委交上一份滿意的巡視整改答卷。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時反映。

聯(lián)系電話：021-22110288

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通訊地址：虹橋路1488號 東方國際（集團(tuán)）有限公司黨委工作部（信封上注明“關(guān)于巡視整改落實(shí)情況的意見建議”）

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